Законодательство

В Киргизии до Октябрьской революции действовали обычное право (адат), мусульманское право (шариат) и законодательство Российской империи. Обычное Право как совокупность правовых обычаев, выражавших волю господствующего класса — феодалов, было установлено и санкционировано устно манапами, баями - представителями феодально-родовой знати. Оно состояло из устных обычаев, практики суда биев, отдельных изречений или приговоров «знаменитых» биев, творивших правосудие, а также из положений съезда биев — руководящих постановлений или общих правил судопроизводства и материального права, принимавшихся на чрезвычайных съездах биев одного или нескольких уездов, которые созывались для разрешения наиболее сложных уголовных или гражданских дел.

Обычное право. Источниками кирг. обычного права были: а) обычай (урп-адат, салт) - это имеющая силу закона, санкционированная устно господствующим классом, нигде письменно не зафиксированная, а передаваемая из уст в уста, от поколения к поколению норма (правила поведения) в виде кратких изречений и пословиц; б) практика суда биев (бийлердин бутуму) — отдельные изречения или приговоры «знаменитых» биев, творивших суд, служивших «образцом» для разрешения др. аналогичных дел и тем самым в отдельных случаях приобретавших силу закона; в) положения съезда биев («эреже») — руководящие постановления или общие правила судопроизводства и материального права, предварительно вырабатываемые на чрезвычайных съездах биев одного или нескольких уездов. Эти правила оформлялись письменно и подписывались всеми биями. «Эреже» относится к письменному источнику права. Напр., «эреже», выработанное на Токмакском чрезвычайном съезде биев в 1893, со стояло из 113 параграфов. Его можно назвать «Малым сводом обычного права». «Эреже» служило руководством также для единоличных судов биев и для волостных съездов биев при решении дел.

Шариат. Под шариатом подразумевается мусульманское законодательство, включающее нормы, регулирующие гражданские, семейно-брачные, бытовые и др. взаимоотношения мусульман. Источниками шариата были: а) Коран (кирг. куран) — священная книга мусульман, основной источник не только вероучения ислама, но мусульманского права; б) сунна — высказывания о жизни, поступках пророка, не вошедших в Коран и передававшихся устно его сподвижниками; в) иджма — совокупное мнение авторитетных богословов-юристов (факихов), т. е. мнение толкователей-юристов Корана и сунны (хадис), признанное всеми мусульманами как закон; г) кыяс (кияс) — решения, выводы, заключения, сделанные мусульманскими судьями по аналогии с Кораном, сунной и иджмой.

До 1936 в Киргизии как составной части РСФСР действовали кодексы и законодательство РСФСР. С образованием в 1936 Кирг. ССР начало развиваться республиканское законодательство и выпускаться собрание законов Кирг. ССР. Напр., «Сборник законов Киргизской ССР и Указов Президиума Верховного Совета Киргизской ССР» (1938—49), изданный в 1950, 1957. В 1956 вышел в свет двухтомник «Хронологическое собрание законов Киргизской ССР, Указов Президиума Верховного Совета и постановлений Правительства Киргизской ССР», содержащий республиканские законодательные акты с 1926 по 1954. В целях дальнейшей систематизации законодательства республики было из дано 42 тома «Хронологического собрания законов Киргизской ССР, Указов Президиума Верховного Совета и постановлений Правительства Киргизской ССР», начиная с 1924, т. е. с момента образования Кирг. АО. С 1954 издаются «Ведомости Верховного Совета Киргизской ССР». Кроме того, с 1959 издаётся ежемесячный сборник постановлений Совета Министров Кирг. ССР. В Кирг. ССР действуют: Закон о бюджетных правах Кирг. ССР и местных Советов депутатов трудящихся Кирг. ССР (дек. 1960), Закон 6 судоустройстве Киргизской ССР (май 1980), Закон о сельском и поселковом. Совете народных депутатов Кирг. ССР (дек. 1979), Закон о районном Совете народных депутатов (дек. 1979), Закон о городском и районном в городах Совете на родных депутатов (дек. 1979), Закон о народном образовании (дек. 1974; Закон о здравоохранении (июль 1971), Земельный кодекс (июль 1971), Гражданский и Гражданско-процессуальный кодексы (июль 1964), Кодекс о браке и семье (дек. 1969), Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы (дек. 1960), Исправительно-трудовой кодекс (дек. 1970), Кодекс законов о труде (май 1972), Водный кодекс (дек. 1972). В 1977—79 были приняты: Закон о выборах в Верховный Совет Кирг. ССР (авг. 1978), Закон об охране и использовании памятников истории и культуры (дек. 1977), Закон о Совете Министров Кирг. ССР (янв. 1979), Закон о порядке отзыва депутата Верх. Совета Кирг. ССР (июнь 1979), Регламент Верховного Совета Кирг. ССР (дек. 1979) и др.